首页  >  宣传教育  >  它山之石 > 正文

锐意进取 创新发展 谱写人防宣传教育工作大文章

来源:赣州人防网 作者: 发布时间:2017-07-05 09:20:09 视力保护色:

  文字:[ ] 

 

锐意进取 创新发展 谱写人防宣传教育工作大文章
日期:2017-04-08   作者:陶善庆、汪名益
《中华人民共和国人民防空法》规定:“一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利,也必须依法履行人民防空的义务”。这就是说法律赋予各级组织和公民所拥有的人民防空的权利和义务是相对应的。一方面人防部门应搞好人民防空建设,为一切组织和个人提供有效保护,这是义不容辞的责任;另一方面一切组织和个人必须关心支持人防建设,承担应尽的义务。为此,就需要加强人防宣传教育,增强人民群众的国防意识,提高群众防灾自救能力,加大人防宣传教育,让人民群众充分了解人民防空工作性质、任务的必要性、重要性,掌握相应的防护技能。近几年来,桐城市人防办围绕如何搞好人防宣传教育工作,聚力攻坚,开拓进取,动脑筋、想办法,人防宣传教育工作取得显著成效。
一、领导高度重视,促进人防宣传教育工作经常化、规范化,为宣传教育工作奠定了坚实的基础
人防宣传教育工作能否搞好,关键要领导重视。人防办领导充分认识新形势下人防宣传教育工作的重要性,自觉地把宣传工作放在人防改革发展的大局中去考虑,强调宣传工作在人防建设中的基础性地位和作用。将人防宣传教育工作先后纳入了人防建设“十二五”、“十三五”规划,每年定期召开宣传工作会议,使人防宣传工作步入制度化、规范化、经常化的轨道。
在日常的人防宣传教育工作中,一是始终做到“两个纳入”、“五个到位”。“两个纳入”就是将宣传教育工作纳入重要议事日程,办领导班子定期研究宣传教育工作,听取工作汇报;将宣传教育工作纳入年度目标考核范围,实现宣传教育工作的量化和长效管理。“两个纳入”保证了人防宣传教育工作在人防全面工作中摆到重要位置,做到宣传教育工作与其他各项工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。“五个到位”就是实现领导、机构、经费、队伍和设备到位。二是健全组织,建章立制。成立了由办主任任组长的人防宣传教育领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、领导班子成员一起抓、各业务部门相互配合的工作格局,同时制定《人防办宣传报道奖励规定》,确定宣传教育骨干人员,邀请桐城报道主编和编辑为宣传教育骨干授课,不断提高其综合素质和业务能力。三是制定宣教工作方案,形成一个好的工作思路。每年年底总结反思以往的宣教工作,并制定宣教工作方案,从实际出发,确定教育内容,明确了教育对象、宣教方法和途径等。在全年工作中,办领导经常下基层调研和指导,推动了宣教方案的落实,促进了宣教工作的开展。三是舍得投入,为宣教工作提供必要的经费保障。在有限的经费情况下,为把宣教工作做好,我们还是给予了一定的倾斜,保证了宣教工作扎实有效的开展。现在我们每年投入人防宣传教育的经费达6万元。
二、围绕“五进”开展工作,增强了人防宣传工作的针对性
为使全社会更加了解人民防空工作,支持和参与人民防空建设,树立人民防空形象,提高人民防空地位。我们通过各种手段、利用各种宣传媒体全方位宣传人民防空(民防)有关法律法规、重大活动和人防(民防)建设情况,为人防(民防)建设创造良好的宣传舆论环境。
(一)开展人防宣传教育进机关活动
人防宣传教育进机关是拓宽宣传教育领域,拓展宣传教育形式的一种有效尝试,我们在市政府橱窗栏张贴宣传图画,向过往领导和机关干部直观形象宣传人防和民防知识,以加深他们对人防和民防工作了解关心和支持。我办每年为市委、市人大、市政府、市政协领导,市人武部领导,学校、街道、社区订阅《中国人民防空》杂志152份。通过宣传逐步增强相关部门领导和工作人员的人防意识,进一步提高了这些部门各负其责、相互配合人防工作的主动性,增强他们对人防工作的认同感和责任感。
(二)开展人防宣传教育进学校活动
人防宣传教育工作需要教育行政单位、学校、教师及我们人防系统的紧密配合,协调一致。一是争取领导重视,纳入素质教育教学计划,奠定人防教育正常有序开展的基础。在每年新生开学之际,由教育局与人防办联合下文,把人防教育内容纳入各学校年度教育任务当中,对人防教育落实了“六有、五定、四纳入、三到位、两及时”即“课时有计划、有教案、有器材教材、有课本笔记、有活动、有考试;定教师、定年度计划、定课时、定标准、定制度;教师纳入培训计划,教育纳入教学计划,经费纳入预算,教学质量纳入教师考核、学生档案;人防、教育主管部门和学校要指导到位、检查到位、保障到位;及时总结人防知识经验、组织学术交流,及时组织订购教材、器材。”经过几年的不懈努力,我市的人防知识教育已经成为各学校素质教育的重要内容,各学校进一步明确了人防教育的地位,认清了开展人防教育的重要意义。全市43所初级中全部开设了人防教育课,受教育人数累计达45600人次,开课率、受教育率、及格率达到了100%。制作人防知识宣传展板26块,在全市各学校进行巡回展出215次,每年免费向市直在校学生发放《人民防空知识技能手册》6000余册以及桐城师专大一新生发放《大学生综合能力训练手册》1700余册。与市教育局共同组织了人防知识竞赛活动,评出一、二、三等奖和纪念奖并给予了一定的物质奖励。二是注重培训,不断提高人防教师的教育教学水平。人防教育的教学成功与否,与承担人防教育的师资队伍紧密关联。因此,我们注重加强对任课教师的专业培训。在每年发放人防教材之前,我们都对人防教育工作进行上一年的总结,评选出当年的人防课优秀教师,在全市进行通报表扬;在教育局、学校、人防办的共同努力下,逐步提升人防教师在教师队伍中的地位。从而调动了教师从教的积极性、主动性,引导他们树立了高度的责任心和创新精神,结合本学科的内容把人防知识渗透到各个学科当中,创新教学方式。三是兴趣引导,不断增强学生们学习人防教育课的主动性。在上人防课的过程中,为确保人防知识教育与时俱进、贴近实际,不断改革和充实学生人防教育内容;注重强化人防宣传教育的导向功能,唤起学生的危机意识和历史责任感。在学校开展民防知识教育就是要让青少年担负起富国强兵的历史使命和依法履行民防建设的现实责任。通过向学校赠送光盘、知识挂图及《中国人民防空》杂志,感性地拉近了战争与学生们的距离感和真实感,激发了学生们的爱国主义热情。
(三)开展人防宣传教育进社区活动
人民防空的本质是广大人民群众自觉地和空袭作斗争的社会活动,人防一切活动都是要落实到每个市民的行动中去。如果群众对人防工作不了解、不熟悉,人民防空就失去了其真正的意义,也谈不上关心和支持人防工作。因此,人防知识进社区十分必要。一是加大对城区龙眠、文昌、龙腾街道“人民防空(民防)教育示范基地”的投入,几年来年共更换社区室内外宣传教育橱窗30次300块。二是每年免费向全市各社区、街道发放《居民防空防灾知识手册》3000余册,并赠送《中国人民防空》杂志、人防知识挂图、光盘等,向居民家庭分发《人防知识百题问答》、《人民防空法》、《公民防灾手册》等读物,组织居民参与人防知识测试等等,积极开展形式多样的人防工作进社区活动,大大提高居民群众的国防观念,增强人防意识。
(四)开展人防宣传教育进企业活动
根据城市规划框架,我办把企业作为人防宣传教育的重要对象,在全市选择国有大中型企业,私营大中型企业开展人防宣传教育试点,使企业提高认识,理解和支持人防工作,增强履行人防法律义务的自觉性。同时,还不失时机地对一些具有较强实力的房地产开发企业开展人防宣传教育。通过人防法规宣传、人防办审批窗口政策咨询,使他们掌握相关人防知识和政策,了解开发地下空间(人防工程)的市场前景等好处,从而激发他们的投资兴趣和热情,实现房地产开发建设人防工程从被动开发向主动开发转变,实现人民防空的社会效益、战备效益与企业的经济效益两者兼顾,达到“共赢”的目的。
(五)推进人防宣传教育进网络活动
互联网具有快捷、方便、开放、互动的特点,充分运用现代网络技术宣传人防法律法规、人防知识、灾害救援常识等,以图文并茂的实现人防宣传教育手段的网络化,有效地扩大人防宣传教育的新载体。一是积极利用网站进行人防宣传。几年来年共完成宣传报道稿件累计2000篇(次)。被国家人民防空办公室、安徽省人民防空办公室、安庆市人民防空办公室、桐城市政府网站刊登1000余篇,并向市委、市政府报送信息1000余条。二是积极利用广播电视进行宣传。每年在桐城电视台连续播放《居安思危备战人防》、《天盾》、《盛世华章》、《抵御空中的威胁》等专题教育片,宣传人防知识;三是在报纸开辟专栏,开展为期一个月的人防知识集中宣传月活动。先后在《桐城报道》开辟了《您身边的人防知识》、《勿忘国耻防患未然》、《聚焦人防》等专栏,宣传人防知识。
三、创新形式,提高人防宣传的多样性、实效性
随着时代的发展和形势的变化,人防宣传教育已不能仅仅满足于电视有画、电台有声、报纸有文等传统形式,必须实现创新发展。我们以提高宣传工作的实效性为出发点,深入基层,贴近群众,实现了宣传的形式与效果的有机统一。 
(一)组织竞赛,促进普及。为广泛宣传《中华人民共和国人民防空法》和《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律法规,展示桐城市人防建设成果,2014年9月举行了人民防空知识竞赛活动,自9月10日起,在《桐城报道》连续刊载人民防空法律法规及相关知识解答,对人防知识进行宣传,11月6日又用专版刊载了《桐城市人民防空知识竞赛试题》,试题刊登后,得到了社会的广泛参与,有人冒着高温酷暑到人防办核对答案。在短短20天内,我们收到5000余份答卷,参赛者中既80多岁的老者,也有来自四川、江西的热心读者。通过组织竞赛,既进行了生动形象的爱国主义教育,也是市人防办向社会宣传普及人防知识的重要尝试。
(二)延伸基层,全面推广。由于乡镇分布面广、人员流动量大,居民对人防知识知之甚少,我们充分发挥乡镇基层人防工作站作用,在每个乡镇广场设立橱窗悬挂人防知识宣传画,在为民办事中心放置人防知识手册,做到了全方位、全时空、全员额覆盖。
(三)找准“热点”,集中宣传。充分利用国际民防日、防灾减灾日、警报试鸣日、《人民防空法》颁布纪念日等特殊日期开展街头或中心地段宣传活动,制作宣传图板、悬挂宣传条幅,向市民发放宣传资料,使广大市民更加直观地了解人防、关心人防。2013年9月16日“全国科普日”期间,在城区盛唐广场推出人防知识和国防教育图片展,向市民免费赠送人防宣传手册等资料;2016年5月14日,参加安庆市科技局、安庆市委宣传部、安庆市科协联合在桐城市安徽青桐众创品牌管理有限公司广场举办的安庆市2016科技人才活动周暨青桐众创空间启动仪式,在支持活动的同时,积极开展了人防宣传工作。尤其是每年的防空警报试鸣和重要的防空演习、重大的人防活动都是集中开展人防宣传的好时机。在这大好时机,以手机短信的形式,向全市各级领导干部发放国防人防教育短信。由市政府牵头,人防办具体组织,联合地震、消防、公安、卫生等部门,在全市各中、小学轮流开展应急疏散演练活动,自2011年以来,分别在桐城师专、桐城市第八中学、第五中学、实验中学、北街小学举行警报试鸣暨应急疏散演练活动,市委、人大、政府、政协、人武部领导以及市直有关部门负责人均现场观摩演练。尤其是2016年在第八中学利用车载警报进行应急疏散活动,同时开展了升国旗、《勿忘国耻》主体演讲以及集体宣誓活动,进一步激发了学生的爱国主义热情。近几年来,共组织应急疏散演练达50余次。
(四)围绕“难点”,解决问题。每年定期开展人防法律法规的集中宣传活动是一项“老生常谈”的形式,但我们有针对性围绕阶段性人防工作中“难点”、“焦点”,加大宣传力度,取得了较好的成绩。在组织的《人民防空法》执法检查中,我们围绕提高各领导的人民防空意识和解决人防办的机构、编制等问题进行宣传,取得了显著的成果。主要领导表示要首先从提高自己的思想认识入手,正确处理人防建设、经济发展和各项建设的关系,2015年4月,经市领导和市编办同意,人防办(民防局)增设了人防通信站和人防工程监督站两个机构,增加了6个事业编制,各设领导职数1名,同时民防局设总工程师1名。2013年9月,在全市人防工程检查中发现,某住宅小区擅自改变防空地下室用途,而开发商一直认识不到问题的严重性,我们及时组织开发商进行《人民防空法》知识学习,通过学习,不仅使开发商及时纠正了问题,也对心存侥幸的其他开发商敲响了“警钟”。
来源:安徽省桐城市人防办   
锐意进取 创新发展 谱写人防宣传教育工作大文章
日期:2017-04-08   作者:陶善庆、汪名益
《中华人民共和国人民防空法》规定:“一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利,也必须依法履行人民防空的义务”。这就是说法律赋予各级组织和公民所拥有的人民防空的权利和义务是相对应的。一方面人防部门应搞好人民防空建设,为一切组织和个人提供有效保护,这是义不容辞的责任;另一方面一切组织和个人必须关心支持人防建设,承担应尽的义务。为此,就需要加强人防宣传教育,增强人民群众的国防意识,提高群众防灾自救能力,加大人防宣传教育,让人民群众充分了解人民防空工作性质、任务的必要性、重要性,掌握相应的防护技能。近几年来,桐城市人防办围绕如何搞好人防宣传教育工作,聚力攻坚,开拓进取,动脑筋、想办法,人防宣传教育工作取得显著成效。
一、领导高度重视,促进人防宣传教育工作经常化、规范化,为宣传教育工作奠定了坚实的基础
人防宣传教育工作能否搞好,关键要领导重视。人防办领导充分认识新形势下人防宣传教育工作的重要性,自觉地把宣传工作放在人防改革发展的大局中去考虑,强调宣传工作在人防建设中的基础性地位和作用。将人防宣传教育工作先后纳入了人防建设“十二五”、“十三五”规划,每年定期召开宣传工作会议,使人防宣传工作步入制度化、规范化、经常化的轨道。
在日常的人防宣传教育工作中,一是始终做到“两个纳入”、“五个到位”。“两个纳入”就是将宣传教育工作纳入重要议事日程,办领导班子定期研究宣传教育工作,听取工作汇报;将宣传教育工作纳入年度目标考核范围,实现宣传教育工作的量化和长效管理。“两个纳入”保证了人防宣传教育工作在人防全面工作中摆到重要位置,做到宣传教育工作与其他各项工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。“五个到位”就是实现领导、机构、经费、队伍和设备到位。二是健全组织,建章立制。成立了由办主任任组长的人防宣传教育领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、领导班子成员一起抓、各业务部门相互配合的工作格局,同时制定《人防办宣传报道奖励规定》,确定宣传教育骨干人员,邀请桐城报道主编和编辑为宣传教育骨干授课,不断提高其综合素质和业务能力。三是制定宣教工作方案,形成一个好的工作思路。每年年底总结反思以往的宣教工作,并制定宣教工作方案,从实际出发,确定教育内容,明确了教育对象、宣教方法和途径等。在全年工作中,办领导经常下基层调研和指导,推动了宣教方案的落实,促进了宣教工作的开展。三是舍得投入,为宣教工作提供必要的经费保障。在有限的经费情况下,为把宣教工作做好,我们还是给予了一定的倾斜,保证了宣教工作扎实有效的开展。现在我们每年投入人防宣传教育的经费达6万元。
二、围绕“五进”开展工作,增强了人防宣传工作的针对性
为使全社会更加了解人民防空工作,支持和参与人民防空建设,树立人民防空形象,提高人民防空地位。我们通过各种手段、利用各种宣传媒体全方位宣传人民防空(民防)有关法律法规、重大活动和人防(民防)建设情况,为人防(民防)建设创造良好的宣传舆论环境。
(一)开展人防宣传教育进机关活动
人防宣传教育进机关是拓宽宣传教育领域,拓展宣传教育形式的一种有效尝试,我们在市政府橱窗栏张贴宣传图画,向过往领导和机关干部直观形象宣传人防和民防知识,以加深他们对人防和民防工作了解关心和支持。我办每年为市委、市人大、市政府、市政协领导,市人武部领导,学校、街道、社区订阅《中国人民防空》杂志152份。通过宣传逐步增强相关部门领导和工作人员的人防意识,进一步提高了这些部门各负其责、相互配合人防工作的主动性,增强他们对人防工作的认同感和责任感。
(二)开展人防宣传教育进学校活动
人防宣传教育工作需要教育行政单位、学校、教师及我们人防系统的紧密配合,协调一致。一是争取领导重视,纳入素质教育教学计划,奠定人防教育正常有序开展的基础。在每年新生开学之际,由教育局与人防办联合下文,把人防教育内容纳入各学校年度教育任务当中,对人防教育落实了“六有、五定、四纳入、三到位、两及时”即“课时有计划、有教案、有器材教材、有课本笔记、有活动、有考试;定教师、定年度计划、定课时、定标准、定制度;教师纳入培训计划,教育纳入教学计划,经费纳入预算,教学质量纳入教师考核、学生档案;人防、教育主管部门和学校要指导到位、检查到位、保障到位;及时总结人防知识经验、组织学术交流,及时组织订购教材、器材。”经过几年的不懈努力,我市的人防知识教育已经成为各学校素质教育的重要内容,各学校进一步明确了人防教育的地位,认清了开展人防教育的重要意义。全市43所初级中全部开设了人防教育课,受教育人数累计达45600人次,开课率、受教育率、及格率达到了100%。制作人防知识宣传展板26块,在全市各学校进行巡回展出215次,每年免费向市直在校学生发放《人民防空知识技能手册》6000余册以及桐城师专大一新生发放《大学生综合能力训练手册》1700余册。与市教育局共同组织了人防知识竞赛活动,评出一、二、三等奖和纪念奖并给予了一定的物质奖励。二是注重培训,不断提高人防教师的教育教学水平。人防教育的教学成功与否,与承担人防教育的师资队伍紧密关联。因此,我们注重加强对任课教师的专业培训。在每年发放人防教材之前,我们都对人防教育工作进行上一年的总结,评选出当年的人防课优秀教师,在全市进行通报表扬;在教育局、学校、人防办的共同努力下,逐步提升人防教师在教师队伍中的地位。从而调动了教师从教的积极性、主动性,引导他们树立了高度的责任心和创新精神,结合本学科的内容把人防知识渗透到各个学科当中,创新教学方式。三是兴趣引导,不断增强学生们学习人防教育课的主动性。在上人防课的过程中,为确保人防知识教育与时俱进、贴近实际,不断改革和充实学生人防教育内容;注重强化人防宣传教育的导向功能,唤起学生的危机意识和历史责任感。在学校开展民防知识教育就是要让青少年担负起富国强兵的历史使命和依法履行民防建设的现实责任。通过向学校赠送光盘、知识挂图及《中国人民防空》杂志,感性地拉近了战争与学生们的距离感和真实感,激发了学生们的爱国主义热情。
(三)开展人防宣传教育进社区活动
人民防空的本质是广大人民群众自觉地和空袭作斗争的社会活动,人防一切活动都是要落实到每个市民的行动中去。如果群众对人防工作不了解、不熟悉,人民防空就失去了其真正的意义,也谈不上关心和支持人防工作。因此,人防知识进社区十分必要。一是加大对城区龙眠、文昌、龙腾街道“人民防空(民防)教育示范基地”的投入,几年来年共更换社区室内外宣传教育橱窗30次300块。二是每年免费向全市各社区、街道发放《居民防空防灾知识手册》3000余册,并赠送《中国人民防空》杂志、人防知识挂图、光盘等,向居民家庭分发《人防知识百题问答》、《人民防空法》、《公民防灾手册》等读物,组织居民参与人防知识测试等等,积极开展形式多样的人防工作进社区活动,大大提高居民群众的国防观念,增强人防意识。
(四)开展人防宣传教育进企业活动
根据城市规划框架,我办把企业作为人防宣传教育的重要对象,在全市选择国有大中型企业,私营大中型企业开展人防宣传教育试点,使企业提高认识,理解和支持人防工作,增强履行人防法律义务的自觉性。同时,还不失时机地对一些具有较强实力的房地产开发企业开展人防宣传教育。通过人防法规宣传、人防办审批窗口政策咨询,使他们掌握相关人防知识和政策,了解开发地下空间(人防工程)的市场前景等好处,从而激发他们的投资兴趣和热情,实现房地产开发建设人防工程从被动开发向主动开发转变,实现人民防空的社会效益、战备效益与企业的经济效益两者兼顾,达到“共赢”的目的。
(五)推进人防宣传教育进网络活动
互联网具有快捷、方便、开放、互动的特点,充分运用现代网络技术宣传人防法律法规、人防知识、灾害救援常识等,以图文并茂的实现人防宣传教育手段的网络化,有效地扩大人防宣传教育的新载体。一是积极利用网站进行人防宣传。几年来年共完成宣传报道稿件累计2000篇(次)。被国家人民防空办公室、安徽省人民防空办公室、安庆市人民防空办公室、桐城市政府网站刊登1000余篇,并向市委、市政府报送信息1000余条。二是积极利用广播电视进行宣传。每年在桐城电视台连续播放《居安思危备战人防》、《天盾》、《盛世华章》、《抵御空中的威胁》等专题教育片,宣传人防知识;三是在报纸开辟专栏,开展为期一个月的人防知识集中宣传月活动。先后在《桐城报道》开辟了《您身边的人防知识》、《勿忘国耻防患未然》、《聚焦人防》等专栏,宣传人防知识。
三、创新形式,提高人防宣传的多样性、实效性
随着时代的发展和形势的变化,人防宣传教育已不能仅仅满足于电视有画、电台有声、报纸有文等传统形式,必须实现创新发展。我们以提高宣传工作的实效性为出发点,深入基层,贴近群众,实现了宣传的形式与效果的有机统一。 
(一)组织竞赛,促进普及。为广泛宣传《中华人民共和国人民防空法》和《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律法规,展示桐城市人防建设成果,2014年9月举行了人民防空知识竞赛活动,自9月10日起,在《桐城报道》连续刊载人民防空法律法规及相关知识解答,对人防知识进行宣传,11月6日又用专版刊载了《桐城市人民防空知识竞赛试题》,试题刊登后,得到了社会的广泛参与,有人冒着高温酷暑到人防办核对答案。在短短20天内,我们收到5000余份答卷,参赛者中既80多岁的老者,也有来自四川、江西的热心读者。通过组织竞赛,既进行了生动形象的爱国主义教育,也是市人防办向社会宣传普及人防知识的重要尝试。
(二)延伸基层,全面推广。由于乡镇分布面广、人员流动量大,居民对人防知识知之甚少,我们充分发挥乡镇基层人防工作站作用,在每个乡镇广场设立橱窗悬挂人防知识宣传画,在为民办事中心放置人防知识手册,做到了全方位、全时空、全员额覆盖。
(三)找准“热点”,集中宣传。充分利用国际民防日、防灾减灾日、警报试鸣日、《人民防空法》颁布纪念日等特殊日期开展街头或中心地段宣传活动,制作宣传图板、悬挂宣传条幅,向市民发放宣传资料,使广大市民更加直观地了解人防、关心人防。2013年9月16日“全国科普日”期间,在城区盛唐广场推出人防知识和国防教育图片展,向市民免费赠送人防宣传手册等资料;2016年5月14日,参加安庆市科技局、安庆市委宣传部、安庆市科协联合在桐城市安徽青桐众创品牌管理有限公司广场举办的安庆市2016科技人才活动周暨青桐众创空间启动仪式,在支持活动的同时,积极开展了人防宣传工作。尤其是每年的防空警报试鸣和重要的防空演习、重大的人防活动都是集中开展人防宣传的好时机。在这大好时机,以手机短信的形式,向全市各级领导干部发放国防人防教育短信。由市政府牵头,人防办具体组织,联合地震、消防、公安、卫生等部门,在全市各中、小学轮流开展应急疏散演练活动,自2011年以来,分别在桐城师专、桐城市第八中学、第五中学、实验中学、北街小学举行警报试鸣暨应急疏散演练活动,市委、人大、政府、政协、人武部领导以及市直有关部门负责人均现场观摩演练。尤其是2016年在第八中学利用车载警报进行应急疏散活动,同时开展了升国旗、《勿忘国耻》主体演讲以及集体宣誓活动,进一步激发了学生的爱国主义热情。近几年来,共组织应急疏散演练达50余次。
(四)围绕“难点”,解决问题。每年定期开展人防法律法规的集中宣传活动是一项“老生常谈”的形式,但我们有针对性围绕阶段性人防工作中“难点”、“焦点”,加大宣传力度,取得了较好的成绩。在组织的《人民防空法》执法检查中,我们围绕提高各领导的人民防空意识和解决人防办的机构、编制等问题进行宣传,取得了显著的成果。主要领导表示要首先从提高自己的思想认识入手,正确处理人防建设、经济发展和各项建设的关系,2015年4月,经市领导和市编办同意,人防办(民防局)增设了人防通信站和人防工程监督站两个机构,增加了6个事业编制,各设领导职数1名,同时民防局设总工程师1名。2013年9月,在全市人防工程检查中发现,某住宅小区擅自改变防空地下室用途,而开发商一直认识不到问题的严重性,我们及时组织开发商进行《人民防空法》知识学习,通过学习,不仅使开发商及时纠正了问题,也对心存侥幸的其他开发商敲响了“警钟”。
来源:安徽省桐城市人防办   
锐意进取 创新发展 谱写人防宣传教育工作大文章
日期:2017-04-08   作者:陶善庆、汪名益
《中华人民共和国人民防空法》规定:“一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利,也必须依法履行人民防空的义务”。这就是说法律赋予各级组织和公民所拥有的人民防空的权利和义务是相对应的。一方面人防部门应搞好人民防空建设,为一切组织和个人提供有效保护,这是义不容辞的责任;另一方面一切组织和个人必须关心支持人防建设,承担应尽的义务。为此,就需要加强人防宣传教育,增强人民群众的国防意识,提高群众防灾自救能力,加大人防宣传教育,让人民群众充分了解人民防空工作性质、任务的必要性、重要性,掌握相应的防护技能。近几年来,桐城市人防办围绕如何搞好人防宣传教育工作,聚力攻坚,开拓进取,动脑筋、想办法,人防宣传教育工作取得显著成效。
一、领导高度重视,促进人防宣传教育工作经常化、规范化,为宣传教育工作奠定了坚实的基础
人防宣传教育工作能否搞好,关键要领导重视。人防办领导充分认识新形势下人防宣传教育工作的重要性,自觉地把宣传工作放在人防改革发展的大局中去考虑,强调宣传工作在人防建设中的基础性地位和作用。将人防宣传教育工作先后纳入了人防建设“十二五”、“十三五”规划,每年定期召开宣传工作会议,使人防宣传工作步入制度化、规范化、经常化的轨道。
在日常的人防宣传教育工作中,一是始终做到“两个纳入”、“五个到位”。“两个纳入”就是将宣传教育工作纳入重要议事日程,办领导班子定期研究宣传教育工作,听取工作汇报;将宣传教育工作纳入年度目标考核范围,实现宣传教育工作的量化和长效管理。“两个纳入”保证了人防宣传教育工作在人防全面工作中摆到重要位置,做到宣传教育工作与其他各项工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。“五个到位”就是实现领导、机构、经费、队伍和设备到位。二是健全组织,建章立制。成立了由办主任任组长的人防宣传教育领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、领导班子成员一起抓、各业务部门相互配合的工作格局,同时制定《人防办宣传报道奖励规定》,确定宣传教育骨干人员,邀请桐城报道主编和编辑为宣传教育骨干授课,不断提高其综合素质和业务能力。三是制定宣教工作方案,形成一个好的工作思路。每年年底总结反思以往的宣教工作,并制定宣教工作方案,从实际出发,确定教育内容,明确了教育对象、宣教方法和途径等。在全年工作中,办领导经常下基层调研和指导,推动了宣教方案的落实,促进了宣教工作的开展。三是舍得投入,为宣教工作提供必要的经费保障。在有限的经费情况下,为把宣教工作做好,我们还是给予了一定的倾斜,保证了宣教工作扎实有效的开展。现在我们每年投入人防宣传教育的经费达6万元。
二、围绕“五进”开展工作,增强了人防宣传工作的针对性
为使全社会更加了解人民防空工作,支持和参与人民防空建设,树立人民防空形象,提高人民防空地位。我们通过各种手段、利用各种宣传媒体全方位宣传人民防空(民防)有关法律法规、重大活动和人防(民防)建设情况,为人防(民防)建设创造良好的宣传舆论环境。
(一)开展人防宣传教育进机关活动
人防宣传教育进机关是拓宽宣传教育领域,拓展宣传教育形式的一种有效尝试,我们在市政府橱窗栏张贴宣传图画,向过往领导和机关干部直观形象宣传人防和民防知识,以加深他们对人防和民防工作了解关心和支持。我办每年为市委、市人大、市政府、市政协领导,市人武部领导,学校、街道、社区订阅《中国人民防空》杂志152份。通过宣传逐步增强相关部门领导和工作人员的人防意识,进一步提高了这些部门各负其责、相互配合人防工作的主动性,增强他们对人防工作的认同感和责任感。
(二)开展人防宣传教育进学校活动
人防宣传教育工作需要教育行政单位、学校、教师及我们人防系统的紧密配合,协调一致。一是争取领导重视,纳入素质教育教学计划,奠定人防教育正常有序开展的基础。在每年新生开学之际,由教育局与人防办联合下文,把人防教育内容纳入各学校年度教育任务当中,对人防教育落实了“六有、五定、四纳入、三到位、两及时”即“课时有计划、有教案、有器材教材、有课本笔记、有活动、有考试;定教师、定年度计划、定课时、定标准、定制度;教师纳入培训计划,教育纳入教学计划,经费纳入预算,教学质量纳入教师考核、学生档案;人防、教育主管部门和学校要指导到位、检查到位、保障到位;及时总结人防知识经验、组织学术交流,及时组织订购教材、器材。”经过几年的不懈努力,我市的人防知识教育已经成为各学校素质教育的重要内容,各学校进一步明确了人防教育的地位,认清了开展人防教育的重要意义。全市43所初级中全部开设了人防教育课,受教育人数累计达45600人次,开课率、受教育率、及格率达到了100%。制作人防知识宣传展板26块,在全市各学校进行巡回展出215次,每年免费向市直在校学生发放《人民防空知识技能手册》6000余册以及桐城师专大一新生发放《大学生综合能力训练手册》1700余册。与市教育局共同组织了人防知识竞赛活动,评出一、二、三等奖和纪念奖并给予了一定的物质奖励。二是注重培训,不断提高人防教师的教育教学水平。人防教育的教学成功与否,与承担人防教育的师资队伍紧密关联。因此,我们注重加强对任课教师的专业培训。在每年发放人防教材之前,我们都对人防教育工作进行上一年的总结,评选出当年的人防课优秀教师,在全市进行通报表扬;在教育局、学校、人防办的共同努力下,逐步提升人防教师在教师队伍中的地位。从而调动了教师从教的积极性、主动性,引导他们树立了高度的责任心和创新精神,结合本学科的内容把人防知识渗透到各个学科当中,创新教学方式。三是兴趣引导,不断增强学生们学习人防教育课的主动性。在上人防课的过程中,为确保人防知识教育与时俱进、贴近实际,不断改革和充实学生人防教育内容;注重强化人防宣传教育的导向功能,唤起学生的危机意识和历史责任感。在学校开展民防知识教育就是要让青少年担负起富国强兵的历史使命和依法履行民防建设的现实责任。通过向学校赠送光盘、知识挂图及《中国人民防空》杂志,感性地拉近了战争与学生们的距离感和真实感,激发了学生们的爱国主义热情。
(三)开展人防宣传教育进社区活动
人民防空的本质是广大人民群众自觉地和空袭作斗争的社会活动,人防一切活动都是要落实到每个市民的行动中去。如果群众对人防工作不了解、不熟悉,人民防空就失去了其真正的意义,也谈不上关心和支持人防工作。因此,人防知识进社区十分必要。一是加大对城区龙眠、文昌、龙腾街道“人民防空(民防)教育示范基地”的投入,几年来年共更换社区室内外宣传教育橱窗30次300块。二是每年免费向全市各社区、街道发放《居民防空防灾知识手册》3000余册,并赠送《中国人民防空》杂志、人防知识挂图、光盘等,向居民家庭分发《人防知识百题问答》、《人民防空法》、《公民防灾手册》等读物,组织居民参与人防知识测试等等,积极开展形式多样的人防工作进社区活动,大大提高居民群众的国防观念,增强人防意识。
(四)开展人防宣传教育进企业活动
根据城市规划框架,我办把企业作为人防宣传教育的重要对象,在全市选择国有大中型企业,私营大中型企业开展人防宣传教育试点,使企业提高认识,理解和支持人防工作,增强履行人防法律义务的自觉性。同时,还不失时机地对一些具有较强实力的房地产开发企业开展人防宣传教育。通过人防法规宣传、人防办审批窗口政策咨询,使他们掌握相关人防知识和政策,了解开发地下空间(人防工程)的市场前景等好处,从而激发他们的投资兴趣和热情,实现房地产开发建设人防工程从被动开发向主动开发转变,实现人民防空的社会效益、战备效益与企业的经济效益两者兼顾,达到“共赢”的目的。
(五)推进人防宣传教育进网络活动
互联网具有快捷、方便、开放、互动的特点,充分运用现代网络技术宣传人防法律法规、人防知识、灾害救援常识等,以图文并茂的实现人防宣传教育手段的网络化,有效地扩大人防宣传教育的新载体。一是积极利用网站进行人防宣传。几年来年共完成宣传报道稿件累计2000篇(次)。被国家人民防空办公室、安徽省人民防空办公室、安庆市人民防空办公室、桐城市政府网站刊登1000余篇,并向市委、市政府报送信息1000余条。二是积极利用广播电视进行宣传。每年在桐城电视台连续播放《居安思危备战人防》、《天盾》、《盛世华章》、《抵御空中的威胁》等专题教育片,宣传人防知识;三是在报纸开辟专栏,开展为期一个月的人防知识集中宣传月活动。先后在《桐城报道》开辟了《您身边的人防知识》、《勿忘国耻防患未然》、《聚焦人防》等专栏,宣传人防知识。
三、创新形式,提高人防宣传的多样性、实效性
随着时代的发展和形势的变化,人防宣传教育已不能仅仅满足于电视有画、电台有声、报纸有文等传统形式,必须实现创新发展。我们以提高宣传工作的实效性为出发点,深入基层,贴近群众,实现了宣传的形式与效果的有机统一。 
(一)组织竞赛,促进普及。为广泛宣传《中华人民共和国人民防空法》和《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律法规,展示桐城市人防建设成果,2014年9月举行了人民防空知识竞赛活动,自9月10日起,在《桐城报道》连续刊载人民防空法律法规及相关知识解答,对人防知识进行宣传,11月6日又用专版刊载了《桐城市人民防空知识竞赛试题》,试题刊登后,得到了社会的广泛参与,有人冒着高温酷暑到人防办核对答案。在短短20天内,我们收到5000余份答卷,参赛者中既80多岁的老者,也有来自四川、江西的热心读者。通过组织竞赛,既进行了生动形象的爱国主义教育,也是市人防办向社会宣传普及人防知识的重要尝试。
(二)延伸基层,全面推广。由于乡镇分布面广、人员流动量大,居民对人防知识知之甚少,我们充分发挥乡镇基层人防工作站作用,在每个乡镇广场设立橱窗悬挂人防知识宣传画,在为民办事中心放置人防知识手册,做到了全方位、全时空、全员额覆盖。
(三)找准“热点”,集中宣传。充分利用国际民防日、防灾减灾日、警报试鸣日、《人民防空法》颁布纪念日等特殊日期开展街头或中心地段宣传活动,制作宣传图板、悬挂宣传条幅,向市民发放宣传资料,使广大市民更加直观地了解人防、关心人防。2013年9月16日“全国科普日”期间,在城区盛唐广场推出人防知识和国防教育图片展,向市民免费赠送人防宣传手册等资料;2016年5月14日,参加安庆市科技局、安庆市委宣传部、安庆市科协联合在桐城市安徽青桐众创品牌管理有限公司广场举办的安庆市2016科技人才活动周暨青桐众创空间启动仪式,在支持活动的同时,积极开展了人防宣传工作。尤其是每年的防空警报试鸣和重要的防空演习、重大的人防活动都是集中开展人防宣传的好时机。在这大好时机,以手机短信的形式,向全市各级领导干部发放国防人防教育短信。由市政府牵头,人防办具体组织,联合地震、消防、公安、卫生等部门,在全市各中、小学轮流开展应急疏散演练活动,自2011年以来,分别在桐城师专、桐城市第八中学、第五中学、实验中学、北街小学举行警报试鸣暨应急疏散演练活动,市委、人大、政府、政协、人武部领导以及市直有关部门负责人均现场观摩演练。尤其是2016年在第八中学利用车载警报进行应急疏散活动,同时开展了升国旗、《勿忘国耻》主体演讲以及集体宣誓活动,进一步激发了学生的爱国主义热情。近几年来,共组织应急疏散演练达50余次。
(四)围绕“难点”,解决问题。每年定期开展人防法律法规的集中宣传活动是一项“老生常谈”的形式,但我们有针对性围绕阶段性人防工作中“难点”、“焦点”,加大宣传力度,取得了较好的成绩。在组织的《人民防空法》执法检查中,我们围绕提高各领导的人民防空意识和解决人防办的机构、编制等问题进行宣传,取得了显著的成果。主要领导表示要首先从提高自己的思想认识入手,正确处理人防建设、经济发展和各项建设的关系,2015年4月,经市领导和市编办同意,人防办(民防局)增设了人防通信站和人防工程监督站两个机构,增加了6个事业编制,各设领导职数1名,同时民防局设总工程师1名。2013年9月,在全市人防工程检查中发现,某住宅小区擅自改变防空地下室用途,而开发商一直认识不到问题的严重性,我们及时组织开发商进行《人民防空法》知识学习,通过学习,不仅使开发商及时纠正了问题,也对心存侥幸的其他开发商敲响了“警钟”。
来源:安徽省桐城市人防办   
 
分享到: